Récit de changement : Renforcement du manuel kenyan de réponse à la sécheresse pour une action anticipative inclusive

Publié

31 août 2026

Rédigé par Rachel Mbaria (ICPALD), Ahmed Mahmoud (ICPALD) et Amos Nyakeyo (NDMA)

Qu’est-ce qui a changé?

Dans le cadre du projet PASSAGE, le Centre pour les zones pastorales et le développement de l’élevage (ICPALD) de l’Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD) a aidé l’Autorité nationale de gestion de la sécheresse (NDMA) du Kenya à réviser le manuel national d’intervention en cas de sécheresse. Ce manuel fournit des lignes directrices pour la gestion de la sécheresse au Kenya, en renforçant la coordination, la rapidité et l’efficacité des interventions face à la sécheresse grâce à la promotion d’actions davantage fondées sur des données factuelles et adaptées au contexte. À la suite de cette révision, le manuel prend désormais en compte les mesures anticipatives, l’égalité des genres et l’inclusion (GEI) ainsi que la protection des enfants en situation d’urgence. Le manuel révisé intègre également les lignes directrices et normes mondiales issues des « Lignes directrices et normes d’urgence pour l’élevage » (LEGS) de 2023 afin d’orienter les interventions en faveur du bétail selon les meilleures pratiques internationales. Une amélioration fondamentale à cet égard réside dans l’alignement entre les systèmes scientifiques d’alerte précoce, les seuils de déclenchement validés localement et la planification opérationnelle de la réponse à la sécheresse.

Ces révisions marquent une évolution vers une adaptation au changement climatique plus inclusive sur le plan social. Elles montrent comment les données issues du projet PASSAGE ont dépassé le cadre des enseignements techniques pour influencer les systèmes nationaux et les orientations participatives en matière de réponse à la sécheresse. Ces lignes directrices seront publiées en octobre 2026 et pourraient permettre de faire progresser davantage la mise en œuvre concrète, au niveau infranational, des plans nationaux de gestion de la sécheresse.

Pourquoi est-ce important ?

Au Kenya et dans l’ensemble de la région de la Grande Corne de l’Afrique, les sécheresses récurrentes, les vagues de chaleur extrême, la pénurie d’eau, la perte de pâturages, les conflits et l’insécurité alimentaire engendrent des risques en cascade pour les communautés pastorales et agro-pastorales. Cependant, les mesures d’alerte précoce et les recommandations d’action précoce restent insuffisamment mises à profit pour protéger les vies et les moyens de subsistance. L’intégration de l’action anticipative et des considérations relatives à l’impact du changement climatique dans le Manuel national de réponse à la sécheresse comble ces lacunes en favorisant une action précoce et plus inclusive.

Les femmes, les enfants et d’autres groupes marginalisés se heurtent à des obstacles particuliers pour accéder aux informations d’alerte précoce et participer aux décisions qui déterminent la préparation et la réponse à la sécheresse. L’intégration de la GEI et des mesures anticipatives dans le Manuel de réponse à la sécheresse et les procédures opérationnelles associées favorise fortement une adaptation au changement climatique socialement inclusive. Les messages d’alerte précoce ont souvent moins de chances d’atteindre les femmes, ne sont généralement pas adaptés aux besoins des enfants et excluent fréquemment les femmes et les groupes marginalisés des processus décisionnels liés à la terre, à l’eau et aux autres ressources essentielles à leur subsistance. L’intégration des considérations relatives à l’égalité entre les sexes contribue donc à combler les lacunes en matière d’inclusivité des systèmes d’alerte précoce et d’intervention, en garantissant qu’ils atteignent et servent plus efficacement divers groupes de population.

Quelle a été la contribution de CLARE ?

PASSAGE a apporté son expertise technique et facilité les dialogues entre les pouvoirs publics et les communautés dans certaines zones transfrontalières ciblées, dans le cadre de l’examen des lignes directrices kenyanes en matière de réponse à la sécheresse, afin d’éclairer leur révision. S’appuyant sur les travaux de recherche menés dans le cadre du projet, notamment des analyses de risques, les processus « FOrecasts to Local Action » (FOLA) et des activités de mobilisation communautaire, le projet a fourni des données factuelles et formulé des recommandations concernant les mesures anticipatives, le financement basé sur les prévisions, les seuils définis par les communautés, ainsi que l’intégration de l’ingénierie climatique (GEI) et de l’action participative.

Le soutien apporté par PASSAGE à la NDMA s’est appuyé sur des initiatives antérieures et en cours visant à actualiser les lignes directrices kenyanes de 2018 relatives à la réponse à la sécheresse, auxquelles participaient les autorités nationales et départementales, les agences des Nations unies, les organismes régionaux et les ONG. Lorsque ce processus de révision a risqué de s’enliser en raison d’un manque de financement, PASSAGE a également pu fournir un financement de dernier recours qui a permis à la NDMA de finaliser le projet de lignes directrices, de mener à bien les consultations avec les parties prenantes et de renforcer les capacités.

L’approche collaborative de PASSAGE a réuni diverses institutions, parmi lesquelles figuraient des chercheurs, des experts techniques, des responsables gouvernementaux et des représentants des communautés, ce qui a considérablement contribué à la production de connaissances, à la révision des politiques et à l’implication des parties prenantes dans des zones cibles telles que Mandera, Moyale et Karamoja. L’équipe collaborative du projet constitue un atout technique majeur, notamment pour pérenniser ou étendre la recherche soutenue par PASSAGE dans le domaine de l’action anticipative et de l’adaptation inclusive au changement climatique. Cela permettra à l’engagement soutenu par CLARE d’aller au-delà de la production d’informations climatiques sur l’alerte précoce afin de permettre l’utilisation d’informations telles que les récits de risques et les indicateurs de vulnérabilité (VCI) pour bâtir des communautés résilientes,

About PASSAGE

Le projet PASSAGE vise à améliorer les systèmes d’alerte précoce et les mesures d’anticipation en faveur des moyens de subsistance des éleveurs dans la région de la Grande Corne de l’Afrique. PASSAGE cherche à renforcer l’utilisation de prévisions prédictives, multirisques et axées sur les impacts afin de favoriser des mesures d’anticipation plus rapides, plus inclusives et mieux coordonnées.