Rédigé par Blanche Butera et Paul Watkiss

Qu’est-ce qui a changé ?

Le projet ECONOGENESIS a directement éclairé et influencé la troisième contribution déterminée au niveau national (CDN 3.0) du Rwanda. L’équipe ECONOGENESIS a dirigé la rédaction du chapitre consacré aux pertes et dommages, en s’appuyant directement sur les résultats et les analyses économiques produits par le projet. Ce chapitre offre une vue d’ensemble des facteurs climatiques à l’origine des pertes et dommages dans les différentes zones climatiques du Rwanda, ainsi que de l’ampleur des pertes et dommages actuels liés tant aux phénomènes à évolution lente — notamment l’érosion des sols, les sécheresses et la hausse des températures — qu’aux phénomènes météorologiques extrêmes tels que les glissements de terrain, les inondations, les tempêtes de vent et les tempêtes de grêle. Il comprend également une analyse chiffrée des pertes économiques et non économiques déjà subies, s’appuyant sur les méthodes d’évaluation d’ECONOGENESIS.

Sur la base de cette analyse, le gouvernement a identifié quatre mesures prioritaires dans le CND 3.0 afin de renforcer la réponse du Rwanda en matière de pertes et de dommages, à savoir :

• permettre au pays d’accéder aux ressources du Fonds international de réponse aux pertes et dommages (FRLD) par l’intermédiaire du guichet « Rwanda Green Fund » ;
• la modernisation du système national rwandais de gestion des catastrophes et des incidents ;
• élaborer conjointement et mettre à l’essai une feuille de route pour l’assistance technique avec le Réseau de Santiago de la CCNUCC ;
• et la mise en place d’une base de données nationale sur les risques climatiques qui permettra d’harmoniser le partage des données entre les différents partenaires nationaux et d’étayer une planification fondée sur des données factuelles.

Suite à la publication du CND 3.0, l’équipe ECONOGENESIS a collaboré avec le gouvernement sur la première de ces priorités, en contribuant à l’élaboration d’une proposition destinée au FRLD. Cette proposition concerne l’est du pays et s’appuie sur les résultats des enquêtes directes menées dans le cadre du projet ECONOGENESIS. La proposition a été soumise avec succès en mai 2026.

Pourquoi est-ce important ?

La CDN 3.0 du Rwanda est un document clé de la politique climatique nationale, qui définit les priorités du pays en matière d’atténuation, d’adaptation, ainsi que de pertes et de dommages. En particulier, le chapitre de la CDN 3.0 consacré aux pertes et dommages reconnaît explicitement les pertes et dommages qui se produisent déjà, ainsi que les limites de l’adaptation.

Pour faire face à ces pertes et dommages croissants, un fonds international a été créé (le FRLD). Celui-ci offre aux pays en développement la possibilité de bénéficier d’un financement pour lutter contre l’augmentation des pertes et des dommages. Les demandes adressées au fonds doivent fournir des informations sur les pertes et les dommages, et le projet ECONOGENESIS a fourni les données nécessaires à cet effet, en s’appuyant sur les enquêtes approfondies qu’il a menées. Ces données mettent en évidence les pertes économiques, mais aussi d’importantes pertes non économiques, notamment en matière de santé et de bien-être.

Outre les données factuelles fournies à l’appui de ce chapitre et de la proposition, ECONOGENESIS a apporté une analyse des pertes et dommages tenant compte des questions de genre et de répartition, qui a été intégrée au document. Cet aspect est essentiel, car les impacts du changement climatique, ainsi que les pertes et dommages, ne sont pas ressentis de manière uniforme, mais sont fortement influencés par des facteurs sociaux tels que l’égalité entre les sexes et la pauvreté. En proposant une analyse qui prend en compte la manière dont ces différences affectent les pertes et les dommages, ECONOGENESIS a produit des informations pouvant servir à apporter un soutien ciblé aux personnes les plus touchées par les effets du changement climatique.

Quelle a été la contribution de CLARE ?

En réponse à une demande du gouvernement rwandais visant à alimenter le CDN 3.0 et à améliorer les données relatives aux pertes et dommages au Rwanda, ECONOGENESIS a mené une enquête auprès de 2 450 ménages répartis dans 21 districts, afin d’évaluer les impacts de divers risques climatiques et les réponses apportées à ces événements extrêmes. L’analyse a examiné comment ces impacts et ces réponses variaient en fonction du genre et du niveau de pauvreté, ce qui a permis de réaliser une analyse de la répartition des impacts au sein de la société.

Ces enquêtes ont permis d’établir les premières estimations, fondées sur des données primaires, des pertes et dommages liés au changement climatique au Rwanda, ventilées par sexe et par niveau de pauvreté. L’analyse d’ECONOGENESIS estime que le coût annuel total des pertes et dommages subis par l’ensemble des ménages rwandais s’élève à 330 millions de dollars, soit environ 2,2 % du PIB du Rwanda. Ce chiffre est supérieur aux estimations précédentes et témoigne de l’ampleur des pertes et dommages déjà observés dans le pays.

L’analyse a également révélé que les ménages rwandais subissent de lourdes conséquences économiques liées aux phénomènes météorologiques extrêmes et que la plupart d’entre eux ne se remettent pas complètement après ces chocs, subissant des pertes et des dommages permanents. Ces répercussions sont réparties de manière inégale, les ménages dirigés par des femmes et les ménages à faibles revenus étant touchés de manière disproportionnée. Les ménages s’adaptent déjà et prennent des mesures pour réduire les risques, mais pour beaucoup d’entre eux, en particulier les ménages dirigés par des femmes et les ménages à faibles revenus, ces mesures sont financièrement hors de portée.

À propos d’ECONOGENESIS

ECONOGENESIS réalise une analyse à l’échelle mondiale, complétée par des études nationales menées au Népal, au Rwanda et en Tanzanie, afin de combler le manque de connaissances concernant les coûts économiques du changement climatique et les coûts de l’adaptation, notamment en analysant leur répartition, y compris selon le genre et les groupes sociaux. Il propose également de nouvelles approches pour accroître le financement de l’adaptation. Le projet met fortement l’accent sur la co-conception et travaille donc en étroite collaboration avec des acteurs clés issus des pouvoirs publics, du secteur privé et de la société civile. Le projet renforce les capacités en matière de planification et de programmation de l’adaptation en générant de nouvelles informations, en travaillant directement avec les parties prenantes à l’aide de méthodes de co-création et en proposant des possibilités de formation, notamment aux chercheurs en début de carrière.

En savoir plus :

• Rwanda’s 2035 Nationally Determined Contribution (NDC 3.0)
• Fund to Respond Loss & Damage